Депортация и выдворение в чем разница

«Депортация» или «выдворение»: Есть ли разница?

Депортация и выдворение в чем разница

Скандальное «Дело летчиков» привлекло внимание к трудовым мигрантам из Таджикистана, над которыми в дни осложнения отношений Москвы и Душанбе нависла угроза выдворения и депортации. С начала и по середину ноября 2011 года из России было депортировано 46 граждан Таджикистана, еще 2066 выдворено.

Некоторые наши читатели недоумевали, в чем разница между понятиями «депортация» и «выдворение», ведь процедура одна и та же — человека высылают за пределы страны. Та же, да не совсем.

«Фергана» уже разъясняла разницу между этими двумя терминами, а сегодня об этом подробнее рассказывает юрист Единой миграционной службы (ЕМС), член общественного совета при Федеральной миграционной службе России Бахром Исмаилов.

— Бахром, разъясните, пожалуйста, что может стать основанием для депортации иностранца из России?

— Причин несколько. Но сначала о том, что такое депортация.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из России в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания или проживания в РФ.

Иностранца могут депортировать, если срок его проживания или временного пребывания в России сокращен, и тогда он обязан выехать из страны в течение трех дней. Если же выданные иностранцу разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулированы, он обязан покинуть Россию в течение 15 дней.

Еще одна мера наказания для иностранцев — административное выдворение.

Его применяют в следующих случаях: если иностранец совершил противоправные действия, идущие в разрез с интересами обеспечения государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка; в случае необходимости охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц; если гостем России грубо нарушался закон о правовом положении иностранных граждан, а также таможенное, валютное или иное российское законодательство.

На фото — Бахром Исмаилов. Единая Миграционная Служба существует с 2009 года и объединяет юристов, специализирующихся по миграционному законодательству Российской Федерации.

ЕМС — партнер «Ферганы», который может решить любые проблемы, связанные с оформлением законного пребывания иностранных граждан на территории России.

ЕМС помогает в оформлении регистрации, разрешения на работу, получения патента, проводит миграционный аудит компаний, которые работают с иностранцами, то есть занимается всем, с чем могут столкнуться иностранцы в России, вплоть до оформления российского гражданства.

– Что лишает права на въезд в Россию в течение какого-то времени — депортация или выдворение?

— В соответствии со статьей 27 Закона 114-ФЗ, въезд в Россию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти лет с того дня, как он подвергся административному выдворению в период своего предыдущего пребывания в этой стране.

Сама по себе депортация не приводит к каким-либо правовым последствиям. Исключением служит отказ иностранца от выезда, и тогда он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания.

Административное выдворение, являясь мерой принуждения к соблюдению законодательства, помимо цели наказать решает задачи профилактики административных правонарушений.

Так, иностранцу, помимо высылки, ограничивается въезд в Россию сроком на пять лет (или на один год в случае выдворения должностными лицами Пограничной службы ФСБ России).

Если ранее выдворенный иностранец попытается пересечь российскую границу по документам с измененными установочными данными, то в случае выявления этого факта органами пограничного контроля он не пропускается на территорию России, а через компетентные органы ему ограничивается въезд по новым установочным данным на срок выдворения. Кроме того, в каждом случае незаконного изменения установочных данных органы дознания погранслужбы рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 322 Уголовного кодекса России «Незаконное пересечение границы».

— Кто принимает решение о депортации иностранца?

— Депортация осуществляется по решению руководителя территориального органа ФМС России либо директора ФМС России.

Решение принимается по мотивированному представлению начальника подразделения паспортно-визовой службы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД.

Иностранцу сообщается об этом решении на личном приеме под роспись с одновременным вручением ему копии заключения о депортации.

Депортация осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами в пределах их компетенции.

— Кто принимает решение о выдворении?

— Согласно ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, только суд.

— Можно ли обжаловать такое решение?

— Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции.

— Есть ли еще какие-то иные административные меры, которые могут быть применены к мигрантам, нарушающим законодательство?

— Если иностранный гражданин нарушает российское законодательство, он привлекается к ответственности в соответствии со статьей 33 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Единая миграционная служба оказывает правовую поддержку иностранным гражданам на территории Российской Федерации, в том числе, в вопросах приобретения гражданство России, получения разрешения на временное проживание в России, регистрации, вида на жительство, переселения соотечественников, а также иные иммиграционные услуги.

Адрес Единой миграционной службы: Россия, 125047, г.Москва, ул. 1-ая Тверская-Ямская, дом 25. Телефон/факс: +7(495) 648-52-70 (многоканальный); +7(916) 797-77-72. Электронный адрес ems.moscow@mail.ru. Веб-сайт: http://www.grrf.ru. ЕМС работает с 9.00 до 19.00 без перерыва на обед, выходной — воскресенье.

Международное информационное агентство «Фергана»

  • Мифы и статистика миграции в России, 07.11.2011
  • Источник: https://www.fergananews.com/articles/7200

    Депортация и административное выдворение: чем отличается

    Депортация и выдворение в чем разница

    Пребывание иностранных граждан на территории чужого государства не всегда укладывается в рамки закона. Все административные нарушения, совершаемые ими, влекут за собой определенную меру воздействия.

    Чаще всего нарушителей в принудительном порядке вынуждают покинуть пределы принявшей их страны. Будет полезно разбираться, чем отличается депортация от выдворения, чтобы не довести ситуацию до критической.

    Что принято считать выдворением

    Все регулирующие данную процедуру нормы прописаны в основных миграционных законах тех или иных стран.

    Суть выдворения коротко можно представить так: некоему лицу предписывается покинуть пределы государства в обязательном порядке, иногда в сопровождении уполномоченных лиц.

    Применяется такая мера наказания как к гостям с иностранным гражданством, так и к тем, кто такового не имеет вообще.

    В некоторых случаях, однако, допускается, что нарушитель покидает страну в принудительном порядке, и снова-таки непременно под контролем миграционной службы. Обычно это происходит тогда, когда существует информация, что нарушитель этого делать не собирается.

    Чтобы лучше разобраться, что будет назначено как наказание – депортация или выдворение – необходимо знать, что может служить основанием для таких мер.

    Так, к примеру, второе может быть предписано за такие нарушения:

    • нелегальное трудоустройство;
    • несоблюдение регистрационных сроков;
    • нарушение порядка пересечения границы;
    • несоответствие цели визита той, что была заявлена в визовой анкете;
    • отсутствие документов, которые могли бы подтвердить право проживания;
    • отказ от выезда из страны после окончания действия разрешительных документов;
    • административные нарушения.

    Что называют депортацией

    Разница между административным выдворением и депортацией заключается в том, что последняя является мерой принудительной. Это означает, что нарушитель законов покинет территорию государства исключительно в сопровождении конвоя вплоть до государственных рубежей, факт чего должен быть зафиксирован.

    Чаще всего основанием для депортации служат следующие обстоятельства:

    • аннулирование документов, которые легализовали проживание иностранца;
    • отказ в признании беженцем или лишение данного статуса;
    • незаконное пересечение границы, например, по поддельным документам;
    • нежелательное пребывание иностранного гостя в принимающей его стране;
    • в США это может быть неправильное использование Green Card или несоблюдение правила об обязательном уведомлении миграционной службы при смене места жительства.

    Словом, все эти основания сводятся к одному – отсутствие документов для легального пребывания на иностранной территории. Чаще всего аргументируется решение тем, что дальнейшее пребывание иностранца на территории принявшего его государства может угрожать национальной безопасности.

    Кто принимает решение

    Существенное отличие депортации от высылки заключается и в том, кто инициирует применение меры. Важно понимать, что депортация – это не наказание за совершенное преступление. Скорее ее можно назвать методом воздействия государства на человека.

    Как говорилось выше, чтобы применить депортацию, достаточно только одного нарушения – отсутствия бумаг для законного пребывания в стране.И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам.

    Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД.

    Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

    Выдворение же, наоборот, как раз и является наказанием за нарушение законов государства. При этом не всегда речь идет только лишь о миграционных нормах.

    Соответственно, решение о привлечении нарушителя к той или иной мере принимается разными инстанциями.

    Выдворение назначается исключительно в судебном порядке, которому предшествует разбирательство за административное нарушение.

    Ответственность о назначении депортации для иностранного гражданина или апатрида лежит на руководстве миграционного департамента страны. Происходит это сразу, как поступает информация об отсутствии у нарушителя законных оснований для проживания в рамках принявшей его территории.

    Для Европы депортация – самое обычное явление. Чтобы лишить человека возможности находиться на территории того или иного государства, местным властям даже не нужны веские основания. Большими поклонниками данной меры воздействия являются Германия и Финляндия.

    В США решение о присвоении иностранцу статуса депортируемого принимает исключительно суд. Предварительно нарушителя заключают под арест, после чего он должен будет предстать перед судом. Стоит отметить, что в США законы исполняются очень тщательно: если у вас есть доказательства легального пребывания в стране, лучше нанять адвоката, который поможет ими правильно воспользоваться.

    Сколько времени дается на проведение процедур

    Не менее важным является вопрос, сколько есть времени у иностранного гражданина, чтобы покинуть пределы другой страны? И здесь также следует знать об очень важном отличии.

    Постановление о выдворении гражданина должно быть приведено в исполнение с момента его принятия. Это означает, что никаких дополнительных дней на сборы не предоставляется.

    Когда по отношению к иностранцу применяется депортация, в РФ, скажем, может быть два варианта развития событий:

    • у гражданина есть трое суток на выезд после окончания срока действия его документов;
    • на сборы дается 15 суток, если документы мигранта были изъяты по каким-то определенным причинам.

    Таким образом, времени исправить ситуацию у нарушителя остается очень мало.

    В Европе все выглядит несколько иначе. Гражданин, которому было назначено выдворение, может находиться в стране без визы еще некоторое время. Для каждого государства это свой промежуток времени, но чаще всего он не превышает 60 дней.

    Можно ли обжаловать

    Обжаловать решение о выдворении можно в административном или судебном порядке. При этом следует помнить, что отмене принятое постановление будет подлежать, только если удастся доказать, что оно нарушает права иностранного гражданина и, более того, является не чем иным, как вмешательством в его личную жизнь.

    Поводом для отмены могут служить следующие обстоятельства:

    • проживание в стране визита родственников с местным гражданством;
    • брачные узы с гражданином этого государства или наличие совместного ребенка;
    • наличие у данного лица на момент выдворения разрешения на работу или ВНЖ;
    • прохождение курса лечения в местном медучреждении;
    • обучение в одном из вузов.

    Для того чтобы оспорить решение о депортации, необходимо снова-таки обратиться в суд. При этом на весь период разбирательства в Соединенных Штатах иностранец находится под стражей. Самое плохое во всей это процедуре – это то обстоятельство, что при отрицательном исходе дела вернуться в страну когда-нибудь впоследствии будет практически невозможно.

    Сколько времени отводится на обжалование

    Если предстоит оспорить решение постановления о той или иной мере наказания, на все про все у иностранного гражданина есть ограниченное время. Так, скажем, в России на это отводится:

    • всего лишь 10 суток для подачи жалобы в уполномоченную инстанцию при выдворении;
    • 3 месяца – при депортации.

    При этом действие решения о депортации приостанавливается на весь срок судебного разбирательства по прошению.

    При отрицательном исходе дела заявитель будет вынужден немедленно покинуть территорию страны исключительно под конвоем, который обязан зафиксировать, что нарушитель пересек границу Российской Федерации.

    Сроки подачи апелляции в странах Европы обычно ограничены периодом, в течение которого иностранцу положено находиться на данной территории без визы. В разных государствах эти промежутки могут существенно отличаться.

    Как проходят процедуры

    После того как было принято решение о депортации, иностранный гражданин получает письменное уведомление и подтверждает факт ознакомления с ним своей подписью. Если добровольно исполнить предписание он отказывается, его помещают в специальный лагерь и его выезд из страны проходит уже в сопровождении конвоя. Данная мера является не столь частой и применяется только к злоумышленникам.

    В то же время в США нарушителя сопровождают прямо до борта самолета. Более того, получить свои документы он сможет уже только по прилете домой. Если речь об опасных преступниках, тогда сопровождаемый будет передан лично в руки принимающей стороне.

    Последствием депортации из Европы, к примеру, может стать один неприятный момент – сведения о нарушителе и содеянном им заносятся в единую шенгенскую базу.

    При попытке подкупить чиновников злоумышленнику грозит тюремное заключение. Разница между выдворением и депортацией в вопросе запрета на въезд не слишком существенна.

    Чаще всего зависит длительность ограничения от тяжести нарушения и колеблется в рамках 3-10 лет.

    Кто оплачивает вывоз иностранца за пределы государства

    Вполне логично будет звучать вопрос, кто возместит расходы за осуществление двух рассматриваемых процедур. В случае с выдворением все расходы ложатся на плечи нарушителя.

    Если же сам он этого сделать не может, затраты могут быть востребованы:

    • со стороны, которая пригласила мигранта в страну визита;
    • с посольства страны, из которой он прибыл;
    • с общественных организаций, которые имеют отношение к его визиту;
    • из бюджетных средств.

    А вот при депортации оплачивает процедуру бюджет государства.

    Об административном выдворении иностранных граждан с территории РФ:

    Источник: https://emigranto.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/otlichie-deportacii-vydvorenija.html

    Отличия выдворения и депортации: сходство и различия

    Депортация и выдворение в чем разница

    Ежегодно в Россию с целью поиска работы прибывают миллионы иностранцев. Некоторые из них совершают правонарушения. Одним из методов реагирования государства на это является применение процедур депортации или выдворения.

     Каковы особенности каждой из процедур и какова между ними разница? Не каждый мигрант, да и россиянин тоже, может сказать, в чем заключаются отличия выдворения и депортации, хотя они довольно значительны.

    Об этом рассказывается в этой статье.

    Понятие депортации и основания для применения

    Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация. Определение второго понятия содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным нормативным актом депортация – это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.

    Процедура представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы России в том случае, если у него нет законных оснований для пребывания здесь.

    Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях:

    1. Нет оформленного разрешения на работу – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.
    2. Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание – для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.
    3. Нет трудового патента или срок его действия закончился – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим.
    4. Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза – для всех иных категорий лиц.

    Несоблюдение приведенных выше условий служит основанием для применения  процедуры депортации приезжего. Она не является наказанием, это лишь один из способов защиты государства от такого явления, как нелегальная миграция.

    Понятие выдворения и основания для его применения

    Чтобы понять, чем депортация отличается от выдворения из страны, нужно выяснить, что же представляет собой выдворение.

    Определение этого термина содержится в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях.

    Это вид административной ответственности, который заключается в принудительном перемещении иностранцев, совершивших определенные правонарушения, через государственную границу России либо же в добровольном контролируемом выезде таких мигрантов за пределы РФ.

    То есть выдворение – это мера ответственности/наказания за нарушение закона, порядок его применения детально описан в ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Причинами для принудительной высылки могут быть:

    • нарушение установленного порядка пересечения границы;
    • нарушение режима пребывания в стране;
    • продажа, хранение, перевозка наркотических веществ;
    • неисполнение уже назначенных административных наказаний и иные административные правонарушения.

    У «каждой медали есть две стороны», попробуем определить сходства и различия депортации и административного выдворения.

    Отличительные свойства можно сформулировать следующим образом:

    • депортация – способ контроля мигрантов, выдворение – вид наказания;
    • первая процедура осуществляется чаще всего добровольно, вторая – принудительно.

    Сходство же заключается в конечном результате: приезжий гражданин в любом случае должен покинуть пределы России.

    Какой орган принимает решение о депортации/выдворении

    Контроль за численностью мигрантов и их пребыванием в стране возложен на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (бывшая ФМС).

    Именно в этом ведомстве сформирована и постоянно пополняется база данных, куда внесены все сведения о разрешенных каждому приезжему сроках пребывания в РФ, а также о наличии у них патентов и разрешений на работу.

    Поэтому окончательное решение о режиме пребывания и, как следствие, вероятности депортации принимают именно подразделения ГУВМ МВД.

    Стоит подчеркнуть, что выдворение является видом наказания, которое сопряжен с временным лишением человека одного из его основных прав – права на свободу, в том числе перемещения, поэтому такие решения уполномочены принимать лишь суды. А уже контролировать их исполнение должны органы ГУВМ МВД.

    Как осуществляют выдворение и депортацию

    Обе эти процедуры характеризуются тем, что приехавшие в Россию иностранцы покидают ее территорию на основании решений компетентных органов. Для того чтобы сэкономить ресурсы государства, в обоих случаях мигранту предлагается добровольно покинуть пределы страны. И только если этого не происходит, человек будет принудительно выселен за пределы РФ.

    Что такое добровольный выезд за пределы России

    Самый разумный выбор в том случае, если гражданину другого государства выдали официальное предписание покинуть пределы РФ, – это уехать. При добровольном отъезде вследствие депортации и выдворения разница будет заключаться в том, что в первом случае иностранец покидает страну сам, то есть без сопровождения сотрудником миграционной службы, а во втором – под его присмотром.

    Кто оплачивает выезд за пределы государства

    Процесс выезда из страны включает в себя немалые финансовые затраты: на питание, на оформление документов, на транспортные и другие расходы.

    В случае депортации все расходы несет сам депортируемый, если средств на выезд из страны у него нет, то бюджет РФ.

    Выдворение – более дорогостоящая процедура, поэтому она осуществляется за счет выдворяемого. Если он не в состоянии нести расходы, тогда оплачивать будет один из следующих источников:

    • работодатель мигранта;
    • приглашающая сторона;
    • посольство страны, откуда прибыл мигрант;
    • федеральный бюджет – в случае невозможности оплаты вышеуказанными источниками.

    В какие сроки мигрант должен покинуть страну

    Что касается времени, которое отводится мигранту на то, чтобы он выехал за пределы России, то оно в зависимости от процедуры также различно.

    Например, при депортации «на сборы» дается от 3 до 15 дней:

    • если не соблюдены сроки пребывания – 3 дня;
    • аннулирование РВП или ВНЖ – 15 дней.

    При выдворении нарушитель должен покинуть страну в течение 5 дней (в случае добровольного выезда), если же он отказывается, то процедура будет принудительной и на срок ее исполнения повлияет, прежде всего, скорость принятия решения судом и организация работы сотрудников, которые будут сопровождать мигранта.

    Соблюсти установленные сроки очень важно, так как их пропуск может грозить тем, что человека признают повторным нарушителем миграционного режима и ему будет запрещен въезд на территорию РФ.

    Порядок обжалования

    Что касается решения миграционных органов о высылке из страны, то больше шансов обжаловать решение о депортации, поскольку закон устанавливает административный порядок оспаривания решения в вышестоящих органах ГУВМ МВД.

    Если таким способом заявитель не добился приемлемого для себя результата, тогда есть возможность подать исковое заявление в суд с просьбой признать незаконным решение миграционной службы. Для попытки его отменить истцу дается 3 месяца.

    Пропуск срока грозит отказом в рассмотрении жалобы на действия чиновников.

    При выдворении не предусмотрена возможность административного обжалования, нужно обращаться только в суд.

    И срок на такое обращение устанавливается предельно короткий – 10 дней.

    В обоих случаях, тем не менее, существуют небольшие поблажки для заявителя:

    1. Если установленный законом срок был пропущен по уважительной причине, его можно продлить по решению суда.

      Однако для этого придется доказывать объективную невозможность совершить необходимые действия в установленное законом время для обжалования.

    2. Если суд откажет человеку в его исковых требованиях, существуют апелляционная, а затем и кассационная инстанции, которые могут отменить решение первого суда.

      И хотя шансы на такой исход невелики, все же обязательно стоит использовать такую возможность в случае уверенности в правомерности своих действий.

    Выдворение и депортация: возможные последствия для иностранца

    Попробуем выяснить, в чем разница последствий депортации и выдворения и что более губительно для иностранца, хотя стоит сказать, что итоги в обеих ситуациях негативны.

    При депортации, которая осуществляется впервые, права иностранца сильно не пострадают, максимум, что ему грозит – необходимость оплатить добровольный выезд из страны и покинуть ее. При повторном нарушении человеку может быть закрыт въезд на территорию России.

    Административное выдворение сопряжено со следующими санкциями:

    1. Финансовые затраты – оплата выезда из РФ, а также уплата предусмотренных законами штрафов.
    2. Административные меры – запрет на въезд в Россию от 1 года (например, в случае нарушения режима пересечения границы) до 5 лет (в случае повторных нарушений норм законодательства).
    3. Уголовные меры,  предусмотренные статьей 322 Уголовного кодекса РФ.

    Какие последствия у невыполнения решения о выдворении или депортации

    Мы живем в XXI веке, и не секрет, что многие процессы в сфере государственного управления давно автоматизированы. Это коснулось и контроля за въезжающими и выезжающими из страны людьми.

    У миграционных органов существует огромная электронная база данных, в которую заносится вся информация относительно пересечения границы РФ иностранцами.

    Эта же система автоматически отслеживает допустимые сроки пребывания иностранных граждан в России, поэтому если мигрант дал обязательство выехать, но решил схитрить и не делать этого, органы ГУВМ МВД об этом обязательно узнают.

    Если такой нарушитель попадет в поле зрения правоохранительных органов (например, попытается оформить патент), то к нему могут быть применены следующие санкции:

    1. Применено новое административное выдворение или депортация.
    2. Запрет на въезд на территорию РФ до 10 лет.
    3. Отказ в оформлении любых документов (патент, РВП, ВНЖ), что приведет к невозможности нахождения в России длительный срок на законных основаниях.

    Заключение

    Мы видим, что депортация и выдворение иностранцев за пределы Российской Федерации являются инструментами контроля за прибывающими и находящимися в нашей стране гражданами других государств. Однако между этими миграционными процедурами есть различия, которые становятся понятны, если их сравнить по одним и тем же критериям.

    Так выглядит составленная нами таблица отличий административного выдворения от депортации:

    КритерийДепортация Выдворение
    Правовая природаСпособ регулирования численности мигрантовНаказание
    ОснованияНарушение режима пребыванияНарушения норм закона
    Орган, который принимает решениеГУВМ МВДСуд
    Сроки для обжалованияВ течение 3 месяцев с дня, когда о таком решениистало известноВ течение 10 сутоксо дня вручения
    Порядок обжалованияАдминистративныйСудебный
    Наличие сопровождения в случае добровольного выездаНетДа
    Кто платитМигрант или бюджет РФМигрант или пригласившие его организации

    Запрет на въезд в РФ, выдворение и депортация:

    Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/otlichiya-vydvoreniya-i-deportacii.html

    Депортация и выдворение в чем разница

    Депортация и выдворение в чем разница

    Давайте разберемся.

    Законом N ФЗ от Решение о депортации иностранного гражданина принимается Федеральной миграционной службой России по мотивированному представлению начальника подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел либо руководителя подразделения по делам миграции органа внутренних дел. Иностранному гражданину сообщается об этом решении на личном приеме под роспись с одновременным вручением ему копии заключения о депортации.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

    • Выдворение
    • Депортация или выдворение: в чем отличия?
    • Депортация или выдворение: есть ли разница?
    • Меры воздействия на иностранцев в РФ: отличия выдворения от депортации
    • Чем отличается выдворение от депортации

    Выдворение

    ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Выдворение

    Ежегодно в Россию с целью поиска работы прибывают миллионы иностранцев. Некоторые из них совершают правонарушения.

    Одним из методов реагирования государства на это является применение процедур депортации или выдворения. Каковы особенности каждой из процедур и какова между ними разница? Об этом рассказывается в этой статье.

    Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация.

    В соответствии с указанным нормативным актом депортация — это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.

    Процедура представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы России в том случае, если у него нет законных оснований для пребывания здесь.

    Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях: Нет оформленного разрешения на работу — для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.

    Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание — для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.

    Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза — для всех иных категорий лиц. Она не является наказанием, это лишь один из способов защиты государства от такого явления, как нелегальная миграция.

    Определение этого термина содержится в статье 3.

    Это вид административной ответственности, который заключается в принудительном перемещении иностранцев, совершивших определенные правонарушения, через государственную границу России либо же в добровольном контролируемом выезде таких мигрантов за пределы РФ.

    Причинами для принудительной высылки могут быть: нарушение установленного порядка пересечения границы; нарушение режима пребывания в стране; продажа, хранение, перевозка наркотических веществ; неисполнение уже назначенных административных наказаний и иные административные правонарушения.

    Отличительные свойства можно сформулировать следующим образом: депортация — способ контроля мигрантов, выдворение — вид наказания; первая процедура осуществляется чаще всего добровольно, вторая — принудительно.

    Именно в этом ведомстве сформирована и постоянно пополняется база данных, куда внесены все сведения о разрешенных каждому приезжему сроках пребывания в РФ, а также о наличии у них патентов и разрешений на работу.

    Стоит подчеркнуть, что выдворение является видом наказания, которое сопряжен с временным лишением человека одного из его основных прав — права на свободу, в том числе перемещения, поэтому такие решения уполномочены принимать лишь суды.

    Для того чтобы сэкономить ресурсы государства, в обоих случаях мигранту предлагается добровольно покинуть пределы страны. И только если этого не происходит, человек будет принудительно выселен за пределы РФ. Что такое добровольный выезд за пределы России Самый разумный выбор в том случае, если гражданину другого государства выдали официальное предписание покинуть пределы РФ, — это уехать.

    В случае депортации все расходы несет сам депортируемый, если средств на выезд из страны у него нет, то бюджет РФ. Выдворение — более дорогостоящая процедура, поэтому она осуществляется за счет выдворяемого.

    Если он не в состоянии нести расходы, тогда оплачивать будет один из следующих источников: работодатель мигранта; приглашающая сторона; посольство страны, откуда прибыл мигрант; федеральный бюджет — в случае невозможности оплаты вышеуказанными источниками.

    Соблюсти установленные сроки очень важно, так как их пропуск может грозить тем, что человека признают повторным нарушителем миграционного режима и ему будет запрещен въезд на территорию РФ. Если таким способом заявитель не добился приемлемого для себя результата, тогда есть возможность подать исковое заявление в суд с просьбой признать незаконным решение миграционной службы.

    Пропуск срока грозит отказом в рассмотрении жалобы на действия чиновников. При выдворении не предусмотрена возможность административного обжалования, нужно обращаться только в суд.

    И срок на такое обращение устанавливается предельно короткий — 10 дней.

    В обоих случаях, тем не менее, существуют небольшие поблажки для заявителя: Если установленный законом срок был пропущен по уважительной причине, его можно продлить по решению суда.

    Однако для этого придется доказывать объективную невозможность совершить необходимые действия в установленное законом время для обжалования.

    Если суд откажет человеку в его исковых требованиях, существуют апелляционная, а затем и кассационная инстанции, которые могут отменить решение первого суда.

    И хотя шансы на такой исход невелики, все же обязательно стоит использовать такую возможность в случае уверенности в правомерности своих действий.

    При депортации, которая осуществляется впервые, права иностранца сильно не пострадают, максимум, что ему грозит — необходимость оплатить добровольный выезд из страны и покинуть ее.

    При повторном нарушении человеку может быть закрыт въезд на территорию России. Это коснулось и контроля за въезжающими и выезжающими из страны людьми. У миграционных органов существует огромная электронная база данных, в которую заносится вся информация относительно пересечения границы РФ иностранцами.

    Эта же система автоматически отслеживает допустимые сроки пребывания иностранных граждан в России, поэтому если мигрант дал обязательство выехать, но решил схитрить и не делать этого, органы ГУВМ МВД об этом обязательно узнают.

    Если такой нарушитель попадет в поле зрения правоохранительных органов например, попытается оформить патент , то к нему могут быть применены следующие санкции: Применено новое административное выдворение или депортация. Запрет на въезд на территорию РФ до 10 лет.

    Отказ в оформлении любых документов патент, РВП, ВНЖ , что приведет к невозможности нахождения в России длительный срок на законных основаниях.

    Заключение Мы видим, что депортация и выдворение иностранцев за пределы Российской Федерации являются инструментами контроля за прибывающими и находящимися в нашей стране гражданами других государств.

    Однако между этими миграционными процедурами есть различия, которые становятся понятны, если их сравнить по одним и тем же критериям.

    Депортируют добровольно, за выдворение платит мигрант или его страна. Я раньше думал, что выдворяют за свой счёт, а депортируют за счёт госказны.

    По сути, если собираешься жить в чужой стране, лучше подстраховаться и получить весь пакет разрешительных документов.

    Теперь ясно, чем депортация отличается от выдворения. В статье говорится, что в отличие от депортации выдворение связано с нарушением закона, но если мигрант просрочил визу, это же тоже нарушение закона?

    Добрый день. Просроченная виза означает нарушение режима пребывания в стране. Депортация — это мера воздействия, в то время как выдворение — мера административной ответственности. Выдворение применяется в качестве наказания за конкретные нарушения по решению суда , в то время как депортация может быть применена лишь за несоблюдение сроков пребывания и проживания в РФ.

    Я примерно так себе разницу и представлял. Длительность срока запрета на въезд устанавливает суд. Минимальный срок — год.

    Решение суда будет зависеть от сути правонарушения, от истории предыдущих правонарушений выдворяемого и от его личности в целом. Сохранить моё имя, email и адрес сайта в этом браузере для последующих моих комментариев. Перейти к контенту.

    Search for:. Лиза Насколько мне известно выдворение это административная мера и наказание, иностранец принудительно покидает РФ.

    Источник: https://thedownschurch.com/konstitutsionnoe-pravo/deportatsiya-i-vidvorenie-v-chem-raznitsa.php

    Чем отличается выдворение от депортации? — УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — главные новости

    Депортация и выдворение в чем разница

    Как Вы уже поняли, депортация и выдворение – принципиально разные понятия. Существует несколько основных отличий выдворения от депортации.

    Главное отличие — основание. Депортация производится на основании решения должностного лица миграционного органа России либо пограничной службы ФСБ России. Суды не принимают решений о депортации. Выдворение, являясь видом административного наказания, в большинстве случаев производится на основании судебного решения.

    Следующее отличие — процедура. Выдворению предшествует целый ряд процессуальных действий.  Учитывая, что выдворение – это наказание за нарушение установленных миграционных правил, оно применяется только при условии доказанности вины иностранного гражданина в совершении правонарушения.

    КоАП РФ возлагает обязанность по доказыванию вины на государственный орган, а сам процесс доказывания носит состязательный характер, и у иностранного поданного имеется возможность предоставлять доказательства своей невиновности, просить суд не применять к нему выдворение в силу наличия исключительных обстоятельств, как правило, связанных с его личной жизнью.

    При вынесении решения о депортации иностранный гражданин не присутствует. Решение о депортации принимается должностным лицом ГУВМ МВД России единолично, при наличии на то оснований. Основания депортации указаны в ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ.

    Обстоятельства личной жизни иностранца, при принятии решения о депортации, как правило, не учитываются, так как, на практике, сотрудники миграционных органов действуют строго формально и не изучают сведения о личной жизни мигранта. Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ от 02.03.

    2006 N 55-О (о нем мы уже рассказывали выше), российские власти при принятии решений о депортации, разлучающих семью, ограничивающих право на уважение частной и семейной жизни, должны проверять,  является ли в данном случае решение о депортации оправданной мерой, соблюдается ли баланс частных и публичных интересов, и насколько данная мера ответственности соответствует характеру правонарушения, а также его последствиям. В связи с чем, установив наличие исключительных обстоятельств, связанных с личной жизнью заявителя, должностные лица из гуманных соображений вправе не депортировать иностранца, применив к нему иную меру воздействия, предусмотренную законом.

    Очередным отличием является срок давности. Выдворение не может быть применено к лицу, если истекли сроки привлечения к административной ответственности. Срок привлечения к ответственности за нарушение миграционных правил составляет 1 год. Решение о депортации может быть вынесено в отношении иностранца в любой момент и сроками давности возможность депортации не ограничена.

    Как указывалось, выше, процедуры депортации и выдворения различаются также по порядку обжалования. Решение, на основании которого производится выдворение, может быть обжаловано в вышестоящий суд в апелляционном порядке — в течение 10 суток с момента его вручения. На этом возможности защиты не заканчиваются.

    Далее вступившее в законную силу решение может быть обжаловано без ограничения срока вплоть до Верховного Суда. Решение о депортации обжалуется в ином порядке. Этот порядок установлен Кодексом административного судопроизводства. В соответствии с ним жалоба может быть подана в суд в течение 3 месяцев со дня, когда иностранному гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

    Во внесудебном порядке решение о депортации может быть обжаловано без ограничения срока.

    Депортация и выдворение различаются и по порядку исполнения. Гражданин, подлежащий депортации, обязан выехать из России в 5-дневный срок. Обращение в суд, само по себе, не приостанавливает исполнения решения о депортации, и о применении мер предварительной защиты необходимо просить суд отдельно.

    Выдворение исполняется только при условии, что решение вступило в законную силу, то есть по истечению 10 суток с момента его вручения иностранцу. В случае подачи апелляционной жалобы на постановление о выдворении, административное выдворение не осуществляется до рассмотрения жалобы вышестоящим судом.

    Помимо указанного выше, выдворение и депортация различаются и по основаниям к отмене соответствующих решений. Решение о выдворении может быть отменено по процессуальным основаниям, а также ввиду отсутствия события или состава правонарушения, которое вменяется в вину иностранному гражданину.

    Специальным самостоятельным основанием прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение о депортации отменяется судом ввиду отсутствия законных оснований к депортации либо вследствие допущения существенных процедурных нарушений.

    Наличие у гражданина в России семьи, в любом случае, может являться основанием к отмене выдворения и депортации при определенных условиях.

    Источник: https://ufms.spb.ru/sovety-migracionnogo-advokata/mery-otvetstvennosti-primenyaemye-v-inostrannym-grazhdanam-za-narushenie-imi-pravil-prebyvaniya-v-rossii/chem-otlichaetsya-vydvorenie-ot-deportacii/

    НарушениямБой
    Добавить комментарий